穷人怎么赚钱:国务院关于印发基本养老保险基金投资管理办法

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铅: 000014349/2015-00138 科目类别: 金融、金融、审计\保险 发证机关: 国务院 书面日期: 2015年8月17日 [/h 2015年 主文:[/H/][/H/][/H/][/H/][/H/][/H/][/H/][/H/][/H/][/H/]国务院关于印发基本养老保险基金投资管理办法的通知

国发[2015]第48号

现将《基本养老保险基金投资管理办法》印发给你们,请认真贯彻执行。

国务院
2015年8月17日

(这是公开发布)

基本养老保险基金投资管理办法

第一章总则

第一条为规范基本养老保险基金投资管理,保护基金客户及相关方的合法权益,根据《社会保险法》、《劳动法》、《证券投资基金法》、《信托法》、《合同法》等法律法规和国务院有关规定,制定本办法。
第二条本办法所称基本养老保险基金(以下简称养老基金)包括企业职工、政府机关事业单位职工和城乡居民的养老基金。
第三条各省、自治区、直辖市的养老基金结余可按照本办法的规定提取一定金额,具体投资额由国务院授权的投资经营机构确定和委托。委托投资、提取和转回的资金数额等事项,应向人力资源和社会保障部、财政部报告。
第四条养老基金投资应坚持市场化、多元化和专业化原则,确保资产安全,实现保值增值。
第五条养老基金投资委托人(以下简称委托人)与养老基金投资受托人(以下简称受托人)签订投资委托合同,受托人与养老基金受托人(以下简称受托人)签订信托合同,与养老基金投资管理机构(以下简称投资管理机构)签订投资管理合同。
委托人、受托人、托管人和投资管理机构的权利和义务按照本办法在养老基金委托投资合同、托管合同和投资管理合同中约定。
第6条养恤基金的资产独立于委托人、受托人、托管人、投资管理机构及其管理下的其他财产的固有财产。委托人、受托人、托管人和投资管理机构不得将养老基金资产归入其固有财产。
第七条委托人、受托人、托管人和投资管理机构因养老基金资产的管理、运营或其他情况而取得的财产和收入,赚钱的女人,应当归入养老基金资产,其权益归养老基金所有。
第八条为养老基金投资管理提供服务的受托人、托管人、投资管理机构及其他法人或其他组织因依法解散、撤销或破产等原因被清算的,基金资产不属于其清算财产。
第九条养老基金资产的债权不得抵销为养老基金投资管理提供服务的客户、受托人、托管人、投资管理机构及其他自然人、法人或其他组织固有财产的债务。养老基金不同投资组合资产的债权债务不得相互抵销。
第十条养老基金资产负债由基金资产本身承担。养老基金资产本身不承担的债务,不得对基金资产强制执行。
第十一条养老基金投资按照国家规定享受税收优惠。具体办法由财政部会同有关部门另行制定。
第十二条国家严格管理养老基金投资。养老基金投资应严格遵守相关法律法规。严禁从事内幕交易、信息公开交易、操纵市场等违法行为。严禁通过关联交易损害养老基金和他人利益,获取不正当利益。任何组织和个人不得贪污、挪用投资经营的养老基金。

第二章受托人

第十三条省、自治区、直辖市人民政府作为养老基金委托投资的负责人,可以指定省社会保险行政部门和财政部门承担具体事务。
第十四条委托人应履行以下职责:
(一)制定养老基金的筹集办法,将投入运营的养老基金纳入省级社会保障基金财政专户。
(2)与受托人签订养老基金委托投资合同。
(三)将委托投资资金分配给受托人;向受托人发出指令,怎样赚钱最快,将受托投资资金转回并接收转出的投资资金。
(4)根据受托人提交的养老基金收益进行养老基金记账、结算和收益分配。
(5)定期总结养老基金投资管理情况,并以适当方式向社会公布。
(6)国家规定和合同规定的其他职责。

第三章受托人

优酷路由宝怎么赚钱:国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见

各省、自治区、直辖市人民政府、国务院各部委、直属机关:

党中央、国务院非常重视养老服务,自党十八大以来,制定了加快养老服务业发展、全面开放养老服务市场等政策措施,养老服务体系建设取得了显着成效。 但总体来看,养老服务市场活力不够激励,发展不均衡、有效供应不足、服务质量不高等问题依然存在,人民大众养老服务需求尚未得到有效满足。 根据2019年政府工作报告,养老服务工作安排通过“堵塞点”,为了消除“痛点”,要排除发展障碍,健全市场机制,以家庭为基础,支撑社区,补充设施,不断完善医疗结合的养老服务体系,建立老年人、 建立失灵老年人长期护理服务体系,强化以信誉为核心、保障质量、释放权利、重视监督的服务管理体系,不断优化养老服务供给结构,社会有效投资明显扩大,养老服务质量不断改善,养老服务消费潜力充分释放, 到2022年,在保障人人享有基本养老服务的基础上,可以有效满足老年人多样化、多阶段养老服务的需求,显着提高老年人及其子女的获得感、幸福感、安心感,经国务院同意,现提出以下意见

一、深化管理服务改革

(一)建立养老服务综合监督制度;。 制定“职务说明书免责、职务说明书说明责任”责任清单,制定加强养老服务综合监督管理的相关政策文件,建立履行各部门职务、各部门责任的部门间合作监督管理机制,批发什么赚钱,完善事件事后监督管理制度。 健全“双随机、一公开”工作机制,加强对违规行为的处罚,坚持最严格的标准、最严格的监督管理、最严厉的处罚、最严肃的说明责任。 市场监督部门必须将企业登记的基本信息与省级共享平台或省级部门之间的数据接口共享,民政部门必须立即下载养老机构相关信息,加强指导和事件的事后监督。 加快养老服务领域社会信用体系建设,到2019年6月底,建立健全失信联合惩戒机制,对存在严重失信行为的养老服务机构(包括养老机构、居家社区养老服务机构在内的经营范围和组织章程中包括养老服务内容的其他企业、事业单位和社会组织)和人员实施联合惩戒。 养老服务机构的行政许可、行政处罚、检验结果等信息根据经营性质通过全国信用信息共享平台、国家企业信用信息披露系统记录并依法披露。 民政部、发展改革委员会、人民银行、市场监督总局有责任分工,地方各级人民政府有责任。

(二)继续深化公营养老机构改革。 充分发挥公营养老机构和公营民营养老机构的地下保障作用,在满足当前和今后时期特殊困难者的集中需求的前提下,重点是为经济困难失能(包括失智,以下同)老年人、计划生育的特殊家庭老年人提供免费或低费的养护服务。 坚持公营养老机构公益属性,确定保障范围,允许其馀床铺向社会开放,制定收费指导标准,收益支持驱动型养老服务。 探索具备条件的公营养老机构向国有养老服务企业转型。 制定公营民营养老机构管理办法,细分审查标准和选拔规则,加强合同执行情况监督管理。 公营民营养老机构的经营者必须定期向委托部门报告机关资产状况、运营状况,及时报告突发的重大状况。 (民政部、发展改革委员会、财政部、中央编委、国资委、卫生健康委员会由职责分工负责,地方各级人民政府负责)。

(三)解决养老机构的消防审查问题;。 按照《建筑设计防火规范》,开展养老机构消防审批服务,提高审批性能。 对依法申报消防设计审核、消防验收和消防记录的养老机构,积极提供消防技术咨询服务,依法尽快处理。 各地实际推进养老服务行业消防安全标准化管理,重视分类指导,明确养老机构建筑耐火等级、楼层安装与平面布置、防火隔离措施、安全避难与疏散设计、建筑消防设施、消防管理机构和人员、微型消防站建设等布置要求,推动养老机构落实消防安全主体责任,开展风险自我调查,提高自我管理水平。 满足农村敬老院、学校、现场、商业设施等利用消防安全要求的养老机构,由于没有办理房地产登记和土地规划等手续,无法通过消防审查,到2019年12月底省级民政部门要求省级人民政府组织有关部门集中进行研究处分。 具备消防安全技术条件的,由有关主管部门提出意见,享有相应的支援政策。 (应急部、住宅城乡建设部、自然资源部、民政部、市场监督总局有责任分工,地方各级人民政府有责任)。

(四)减轻养老服务的税收负担;。 着重降低减税费用,养老服务机构符合现行政策规定条件的,可享受微型企业等财税优惠政策。 研究非营利养老服务机构的企业所得税支持政策。 对在社区提供日中介护、康复、伙食支援等服务的养老服务机构提供税收减免支援政策。 实行各行政事业性减免政策,以养老服务机构的电、水、气、热享受居民价格政策,不得以土地、住宅性质等为理由拒绝实行相关价格政策。 财政部、税务总局、发展改革委员会、市场监督总局按职责分工负责,地方各级人民政府负责。

#p#页标题#e#(5)提高政府的投入精度。 民政部本级和地方各级政府用于社会福利事业的彩票公益金,加大倾向力度,到2022年将有55%以上的资金用于支持养老服务的发展。 接待经济困难老年人的养老机构不区分经营性质,与上述老年人的人数同等享受运营补助金,入住的上述老年人按规定享受养老服务补助金。 将养老服务纳入政府采购服务的指导性目录,全面整理目前财政支出安排的各类养老服务项目,以省为单位制定政府采购养老服务标准,重点购买生活护理、康复护理、机构运营、社会工作和人员培养等服务。 (财政部、民政部、卫生健康委员会按职责分担责任,地方各级人民政府负责)。

(六)支持养老机构规模化、连锁化发展;。 大力打造养老服务领域影响力强、竞争力强的养老服务品牌,支持依法保护养老服务品牌。 对于已经在别的地方取得营业执照的企业,在当地进行营业活动时必须设立子公司。 城市企业合作推进养老服务发展行动计划。 非营利养老机构可以在其注册管理机构的管辖区内设立多个不具有法人资格的服务基地。 (市场监督总局、知识产权局、民政部、发展改革委员会有责任分工,蜀门赚钱,地方各级人民政府有责任)。

(七)进行养老服务领域的信息公开和政策指导。 建立养老服务监测分析和发展评价机制,完善养老服务统计分类标准,加强统计监测。 截至2019年6月底,各省级人民政府公布了本行政区域现行养老服务支持政策清单、养老服务供需信息或投资指南。 制定养老服务机构服务质量信息公开规范,公开养老服务项目清单、服务指南、服务标准等信息。 在养老服务机构建设民间,在养老设施招标,政府购买养老服务,包括地方保护、拒绝营利养老服务机构参与竞争等,集中整理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。 (统计局、发展改革委员会、民政部、财政部、市场监督总局按职责分工,各省级人民政府负责)。

二、拓宽养老服务融资渠道

(八)推动养老服务机构融资问题的解决。 做好货币信贷政策传导机制,综合运用各种工具,实行小再贷款等政策。 对于满足信用条件但暂时面临经营困难的民间设施,必须继续提供资金支援。 养老服务机构融资过程中金融机构切实解决手续费、评价费、承诺费、资金管理费等问题,减少融资追加费用,降低融资成本。 鼓励商业银行探索向产权清楚的民办养老机构发放资产(设施)抵押贷款和应收款质押贷款。 探索通过营利养老机构有偿取得的土地、设施等资产允许抵押贷款。 大力支持符合条件的市场化、规范化程度高的养老服务企业上市融资。 支持商业保险机构开办养老服务机构,参与养老服务机构的建设和运营,保险资金投资适度拓展养老项目资源。 更好地发挥创业担保贷款政策作用,从事养老服务行业,给予符合条件的个人和微型企业贷款支持,鼓励金融机构借鉴贷款基础利率,结合风险分担情况,合理确定贷款利率水平。 (由人民银行、财政部、银保监会、证监会、自然资源部负责分工)

(九)扩大养老服务产业相关企业债券发行规模。 根据企业资金回流情况科学设计发行方案,支持合理灵活的债券期限设置、选择权和偿还方式,为老年人提供生活照顾、康复等服务设施设备,开发康复辅助器具产品项目。 鼓励企业发行可持续债券,用于养老机构等投资回收期长的项目建设。 项目完成后,网上工作赚钱,允许具有稳定现金流的养老服务项目为债券发行提供项目未来收益权担保。 允许以建设用地使用权担保方式向债券提供增信。 探索发行项目收益票据、项目收益债券支持养老服务产业项目建设与经营。 (由发改委、人民银行、银保监会、证监会负责分工)

#p#页标题#e#(10 )全面落实外资养老服务机构国民待遇。 国外资本在内地以民间、政府采购服务、政府和社会资本合作等方式参与养老服务的发展,同等享受国内资本待遇。 海外资本在内地设立的养老机构接受政府兜风的,同等享受运营补助金等优惠政策。 将养老康复产品服务纳入中国国际进口博览会招聘范围,如何在淘宝网上赚钱,探索设立养老康复展区。 (民政部、发展改革委员会、商务部有责任分工)

三、扩大养老服务就业创业

(十一)完善养老护士职业技能等级认定和教育培训制度。 截至2019年9月底,制定了养老护士职业技能标准。 加强对养老服务机构负责人、管理人员的岗前培训和定期培训,把握养老服务的法律法规、政策和标准。 按照规定实行养老服务员工培训费补贴、职业技能鉴定补贴等政策。 鼓励各类大学特别是职业大学(包括技工学校)设立养老服务相关专业,开设相关课程,在普通大学开设健康服务与管理、中医养生学、中医康复学等相关专业。 推进职业院校(包括技工学校)养老服务实训基地建设。 按规定实行学生资助政策。 (人力资源社会保障部、教育部、财政部、民政部、市场监督总局按职责分工,地方各级人民政府负责)。

(十二)大力推进养老服务业的吸收就业。 结合政府购买基层公共管理和社会服务,在基层特别是城镇、社区(村)开发老服务岗位,优先接受就业难者、建卡贫困人口和高中毕业生就业。 向养老服务机构招聘就业困难者,签订劳动合同,缴纳社会保险费的,按规定给予社会保险补助金。 加强从事养老服务的建卡贫困人口职业技能培训和就业指导服务,引导养老服务机构就业,吸收建卡贫困人口就业的养老服务机构按规定享受创业就业税收优惠、职业培训补贴等支持政策。 向符合微型企业标准的养老服务机构招收毕业年度高中毕业生,签订一年以上劳动合同,支付社会保险费的,按规定给予社会保险补助金。 实行就业培训补助金政策,对即使培训期满录用率也达到50%以上的培训单位,适当提高就业培训补助金标准。 (人力资源社会保障部、教育部、财政部、民政部、扶贫工作由责任分担,地方各级人民政府负责)。

(十三)建立养老服务的表扬机制。 研究建立全国养老服务工作先进群体和先进个人评价标准达成表彰项目。 组织开展国家养老护士技能比赛,按规定授予获奖运动员“全国技术人员”荣誉称号,提高相应的职业技能等级。 开展护理人员护理活动,加强对护理人员先进事迹和献身精神的社会宣传,全社会尊重护理人员的劳动创造和社会价值。 (人力资源社会保障部、民政部、卫生健康委员会、广电总局有责任分工)。

四、扩大养老服务消费

(十四)建立健全的长期护理服务体系。 建立长期护理服务项目、标准、质量评价等行业规范,完善家庭、社区、机构联系的专业长期护理服务体系。 完善全国统一的老年人能力评价标准,通过政府购买服务等方式,统一开展老年人能力综合评价,考虑到功能不全、智力障碍、残疾等情况,评价结果是领取老年人补贴,作为接受基本养老服务的依据。 全面建立经济困难的老年人、失败的老年人补助制度,加强与残疾人两种补助政策的联系。 加快实施长期护理保险制度,打码赚钱平台,推进形成符合国情的长期护理保险制度框架。 鼓励发展商业长期护理保险产品,为投保人提供个人长期护理服务。 (民政部、财政部、卫生健康委员会、市场监督总局、医疗保险局、银保监会、中国馀党按职责分工)

(十五)发展养老普惠金融。 商业保险机构在地区级以上城市开展老年人住宅反抵押养老保险业务,在房地产交易、抵押登记、公证等机构设立绿色通道,帮助简化工作流程,提高服务效率。 支持老年人投保意外伤害保险,鼓励保险公司合理设计产品,科学确定费率。 鼓励商业养老保险机构发展满足长期养老需求的养老保障管理工作。 支持银行、信托等金融机构开发养老型资产管理产品、信托产品等养老金融产品,依法适当放宽向符合信用条件的老年人申请融资的年龄限制,提高老年金融服务的可得性和满意度。 扩大养老目标基金管理规模,切实推进养老目标证券投资基金注册,设定优惠基金费率,通过差异化费率安排,鼓励投资者长期持有养老目标基金。 养老目标基金要采用成熟稳健的资产配置战略,控制基金下行风险,追求基金资产的长期稳健增值。 (银保监会、证监会、人民银行、住房城乡建设部、自然资源部负责分工)

#p#页标题#e#(16 )促进老年人消费增长。 开展全国老年人产品创新设计竞赛,制定老年人产品目录,建设产学研合作成果转化推进平台。 制定老年康复辅助器械配置、租赁、回收和融资租赁方法,推动养老机构、城乡社区建立康复辅助器械配置服务(租赁)网站。 开展系统营养均衡配餐研究,开发适合老年人群营养健康需求的饮食产品,逐步改善老年人群饮食结构。 (民政部、发展改革委员会、工业和信息化部、科技部、卫生健康委员会有责任分工)。

(十七)加强老年人消费权益保护和养老服务领域的非法筹资。 加大联合执法力度,组织老年人产品和服务消费领域侵权行为的专项整治行动。 严厉取缔欺诈销售各种产品和服务给老年人的违法行为。 广泛开展老年人知识欺诈防范宣传教育活动,提高老年人欺诈销售意识和能力。 鼓励人们为养老服务领域的非法筹款提供线索,立即调查有非法筹款嫌疑的行为,发表风险提示,依法妥善处理。 养老机构为弥补设施建设资金不足,以销售预付费性“会员卡”等形式进行营销的,要接受慎重的监督管理原则,种药材赚钱吗,明确制约条件,采用商业银行第三方存款方式确保资金管理的使用安全。 (市场监督总局、公安部、民政部、卫生健康委员会、人民银行、银保监会、广电总局有责任分工,地方各级人民政府有责任)。

五、促进养老服务的高质量发展

(十八)提高医疗结合服务能力。 促进现有医疗卫生机构与养老机构合作,发挥相辅相成的优势,简化医疗保健结构的建立过程,实施“窗口”。 在养老机构内设立诊所、卫生所(室)、医务室、护理站,取消行政审批,互联网赚钱,实行备案管理。 开展区域卫生规划,必须为开办养老机构和设立医疗机构留出空间。 医疗保障部门应当根据养老机构的召开和医疗机构的特点,将符合条件的规定纳入医疗保险合同管理范围,完善合同管理规定,依法严格监督。 具有法人资格的医疗机构可以通过变更注册事项和经营范围来开展养老服务。 促进农村、社区医疗结合,推进基层医疗卫生机构与医务人员和老年家庭签约服务关系,建立村医参与健康养老服务的激励机制。 在有条件的地区,家庭医生出诊可以为老年人提供支持。 鼓励医务人员任职,在职称评定等方面享有同等待遇。 (卫生健康委员会、民政部、中央编辑部、医疗保险局有责任分工)

(十九)推动家庭、社区、设施养老融合发展。 支持养老机构运营社区养老服务设施,为居家老年人服务。 政府购买养老服务目录,组织养老机构、社会组织、社工机构、红十字会等开展养老护理、应急护理知识和技能培训。 大力发展政府可扶助的、村里建立的、农民可使用的、可持续农村幸福院等互助养老设施。 探索“房地产服务+养老服务”模式,支持房地产服务企业开展老年人膳食、定期访问等多种养老服务。 构建“三社联动”机制,以社区为平台,以养老服务类社会组织为载体,支持社会工作者,大力支持志愿者养老服务,积极探索互助养老服务。 大力培养养养老志愿者团队,加快建立志愿服务记录制度,积极探索“学生社区服务单位”、“时间银行”等方法,保护志愿者合法权益。 (民政部、发展改革委员会、财政部、卫生健康委员会、住宅城乡建设部、教育部、共产主义青年团中央、中国红十字会负责分工)

(二十)继续开展养老院服务质量建设特别行动。 继续大力推进改善质量问题的工作,对照问题清单逐一购买挂号证,确保养老院的一切维修合格。 明确养老机构安全等标准和规范,制定确保养老机构基本服务质量安全的强制国家标准,推进全国统一养老服务等级评定和认证制度。 健全养老机构食品安全管理机制。 扩大养老服务综合责任保险范围,鼓励居家社区养老服务机构投保雇主责任保险和养老责任保险。 (民政部、卫生健康委员会、应急部、市场监督总局、银保监会有责任分工)。

#p#页标题#e#(21 )实施“互联网+养老”行动。 继续推进知识健康养老产业发展,拓展信息技术在养老领域的应用,制定知识健康养老产品和服务推广目录,开展知识健康养老应用模式。 促进人工智能、物联网、云计算、大数据等新一代信息技术和智能硬件等产品在养老服务领域的应用。 在全国建设“智能养老院”,推进物联网和远程智能安全监控技术,实现24小时安全自动化,降低老年人意外风险,改善服务体验。 利用互联网和生物识别技术,探索建立老年补贴远程申报审查机制。 加快建设国家养老服务管理信息系统,推进户籍、医疗、社会保险、社会救助等信息资源对接。 加强老年人身份、生物识别等信息安全保护。 (工业和信息化部、民政部、发展改革委员会、卫生健康委员会按责任分工)

(二十二)完善老年人的护理服务体系。 定期独居,访问空巢,建立保护老年人工作的机制,积极预防和发现意外风险。 推进“养老服务顾问”模式,发挥供求对接、服务引导等作用。 通过公开招标方式,探索资质丰富的社会组织接受计划生育的特殊家庭、孤独、残疾等特殊老年人的委托,依法代理进入护理设施、就诊等事务。 积极组织老年人开展有益身心健康的活动。 重视老年人的知识、技能、经验和优秀人品,发挥老年人的专业性和作用,鼓励传播文化和科技知识,参与科技开发和应用,兴办社会公益事业等社会活动。 民政部、卫生健康委员会、人力资源社会保障部按职责分工负责,地方各级人民政府负责。

( 23 )大力发展老年人教育。 优先发展社区老年教育,建立健全的“县(市、区) -乡镇(街) -村(居委会)”三级社区老年教育运营网络,让老年人在附近学习。 建立全国老年教育公共服务平台,鼓励各种教育机构以多种形式开展和参与老年教育,推进老年教育资源、课程、教师共享,探索教育和新模式,为社区、老年教育机构和养老服务机构等提供支持。 积极探索部门、行业企业、大学主办的老年大学服务社会道路和方法。 (教育部、卫生健康委员会、中央组织部、民政部有责任分工)

六、促进养老服务基础设施建设

(二十四)实施特困者扶养服务设施(敬老院)改造提高工程。 完善农村养老基础设施,将培养特殊人才的服务设施(敬老院)建设标准纳入消除贫困的工作和乡村振兴战略。 从2019年开始实施特困者抚养服务设施(敬老院)改造提高工程,积极发挥政府投资引导作用,充分发挥社会资源,利用政府和社会资本合作、民营等方式,支持特困者抚养服务设施(敬老院)的建设、改良护理型床的改造,开拓失能老年人护理机构,希望入住的特困者全体集中 特别的人将服务设施(敬老院)转变为地区的养老服务中心。 民政部、发展改革委员会按职责分工,地方各级人民政府负责。

(二十五)实施民办养老机构消防安全标准达标工程。 2019年起,民政部本级和地方各级政府用于社会福利事业的彩票公益金,采用奖励替代等方式,引导民办养老机构按照国家工程消防技术标准配置消防设施和器材,整理和援助重大火灾危险。 对于因总建筑面积小或受条件限制而难以设置自动灭火系统的建筑物,加强了物防技术对策,为服务对象的住宿主要活动场所和康复医疗用住宅设置了独立的烟雾探测报警器和局部洒水器,配备了紧急照明设备和灭火器。 (财政部、民政部、紧急部由责任分担负责)

(二十六)实施适合老年家庭老化的改造工程。 截至2020年底,网赚网站,采用政府补贴等方式,对特殊支持、建卡范围内的老龄、功能不全、残疾老年家庭按照《无障碍设计规范》进行了适当的老化改造。 有条件的场所应积极引导城乡老年人家庭适龄改造,适应老年人社会交流和日常生活需要,适应老区改造等土地条件实施。 民政部、住宅城乡建设部、财政部、卫生健康委员会、扶贫、中国残党有责任分工,地方各级人民政府有责任。

(二十七)落实养老服务设施划分等级规划建设要求。 2019年全国开展养老服务设施规划建设情况监督检查,重点制定改进计划,新建住宅小区和辅助养老服务设施“四同期”(同期规划、同期建设、同期检查、同期交付),社区养老服务设施未完成,已建设养老服务设施转移 完善“四同期”工作规则,明确民政部门在“四同期”中的作用,民政部门对交付产权人的养老服务设施履行监督责任,确保养老服务用途。 如存在辅助养老服务设施建设、缩小、停止建设、不建设、不交叉等问题,建设单位在完善到达前不得组织竣工验收。 按照国家有关标准和规范,将社区居家养老服务设施建设纳入城乡社区配套住房建设范围。 探索对空房公租户免费提供社会力量,在社区为老年人开展日中护理、康复护理、饮食支持、老年教育等服务。 市、县级政府必须制定将休闲设施整合到养老服务设施中的政策措施,在整合改造过程中需要办理房地产登记的,房地产登记单位依法办理快速登记手续。 推进国有企业所属培训中心和疗养机构改革,加快条件资源整合、集中运营,提供养老服务。 将建筑面积不超过1000平方米的单户建筑和建筑物内的部分楼层改造成养老服务设施,在满足国家有关标准的前提下,不再要求对最近的移动计划进行说明,暂时变更建筑使用功能的说明,提交审批文件和备案收据。 养老服务设施总量不足或计划落后的,在城市、城镇总体规划编制和修订时应完善,有条件地级以上城市应制定养老服务设施特别计划。 (住宅城乡建设部、自然资源部、生态环境部、民政部、国资委员会按职责分工负责,地方各级人民政府负责)。

#p#页标题#e#(28 )完善养老服务设施供应地政策。 开办非营利养老服务机构,可以凭登记机构签发的社会服务机构登记证明和其他法定材料申请规划地,自然资源、民政部门应当积极协调执行规划地政策。 鼓励各地利用集体建设用地发展养老服务设施。 库存商业服务用地等其他用地用于养老服务设施建设的,允许按照适龄设计要求调整家庭平均面积、租赁期、车位分配及消防审查等土地和规划要求。 (自然资源部、住宅城乡建设部、民政部按职责分工负责,地方各级人民政府负责)。

国务院建立了民政部主导的养老服务部间联合会议制度。 各地、各有关部门要加强工作责任落实,健全党委领导、政府主导、部门责任、社会参与养老服务工作机制,加强中外工作联系。 主要负责人要亲自提问,负责人要切实执行。 将养老服务政策落实情况纳入政府年度绩效评价范围,积极落实养老服务政策,养老服务体系建设效果显着,安排财政补助和相关基础设施建设资金,在选定相关试点项目方面给予倾斜支持,给予奖励。 各地要充实和加强基础养老工作力度,加强区域养老服务资源的统一管理。

国务院办公厅

2019年3月29日

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